港府就骨灰龕政策展開公眾諮詢,但在骨灰龕發牌機制出籠前,正如食物及衛生局副局長梁卓偉所言,當局作出「治本」行動前先「治標」,故將於兩三個月內推出認可及不認可的骨灰龕名單,供市民參考。但有靈灰位業內人士指,早於今年四月中,消費者委員會公布的十五間合乎土地規劃私營骨灰龕場名單後,名單上部分龕場已「水漲船高」,灰位升值兩成,加上在龕位合法性「半信半疑」下,不少人寧選擇往廣東省覓墓地,令港人北上土葬大升三四倍;相反,本港骨灰龕交易近期卻大跌七成。本報記者
未來兩三個月內,港府將推出兩份名單以規範私營骨灰龕場,「表一」是合乎規劃及地契的「認可」骨灰龕,但有關龕場將來未必一定獲發牌;「表二」則是未能符合土地契約及地政和城市規劃規定的「不認可」骨灰龕,以供市民參考。消息一出,引起業界憂慮,擔心因現時「人體遺骸」定義未清晰下,全港將有九成逾十萬個灰位屬暫不被認可,而認可的則只有約三十間,這批少數龕場將坐地起價。事實上,今年四月中,消委會曾公布了部分符合土地規劃的私營骨灰龕場名單,包括土地用途屬「其他指定用途」註明是「靈灰安置所」等,毋須向城規會提出規劃申請,及已向城規會提出規劃申請,並已取得相關許可的私營骨灰龕場共十五間(見表)。據骨灰龕及殯儀業內人士稱,自消委會的名單公布後,名單上的所謂「合法」骨灰龕場灰位,已於短短兩個月間「升值」最少兩成。
合法定義模糊炒風四起
靈灰位中介人任小姐說,有關名單公布後,這十多間龕場的灰位平均都貴兩成,「以往平價的灰位八萬元都有交易,但現在最低要十二萬幾,貴的更去到百多二百萬。無辦法,消費者覺得那些才合法,需求增,龕場自然加價。」另一代理靈灰龕位的景元有限公司湯先生則直指,消委會公布的龕場名單,無端成為「名牌」,「點先叫合法?政府都未講發牌條件,何來合法?但好似買樓一樣,這些龕場卻愈搶愈貴,像蓬瀛仙館、圓玄學院、寶福山等都全部起晒價,三至四年前,三四萬元有一個灰位,但現在起碼要七至八萬元,寶福山甚至有人把十萬元的灰位,炒到十五至二十萬出售,貴的則由五、六十萬炒到百萬都有。」由一班佛教徒組成的非牟利組織「明珠之友助人協會」,義工利用公餘時間為有親人離世的朋友提供輔導及協助,他們會為有需要人士提供輪候及申請政府骨灰位及私營骨灰龕埸價格差異的最新資訊。據該會會長陳先生稱,近月私營灰位價格,確實比年初時上升約兩成,尤以消委會名單上的灰位升得較厲害,「以往入場費只需約二萬多,但現在起碼三萬八至三萬九千元。其中,沙田寶福山的灰位,去年中約六至七萬元起,但現在要九萬元起。又如元朗的善緣,它向政府補地價後,灰位由以往三至四萬元起,到現在要五萬五至六萬元起。」他認為,政府應在制訂合法私營骨灰龕場的準則或發牌條件後,並讓私營龕場有寬限期去完善設備,以符合有關標準之後,才公布合法或違法龕場的名單,否則無論是龕場經營者或購買灰位的消費者,都人心惶惶。
龕場資料有誤名單缺全面
香港福位商會副會長黎孝仁稱,消委會公布的所謂「合法」名單,是根據規劃署資料,但有關資料跟部分私營龕場現時實際買賣的灰位有很大出入,「以消委會公布的其中一個符合規劃用途的龕場為例,其實是該龕場未動工興建的一塊地,但他們實際買賣中的灰位,就未向規劃署申請。另一個消委會公布的規劃申請龕場,其實是某龕場荒廢了二十年的場地,實際買賣的另兩幢龕位,則長期用鐵鏈鎖住,有市民要往拜祭先人時,才能開鎖入去,故一直鮮有人前往睇或買賣龕位。」商會另一副會長梁錦濠亦批評,消委會名單未有臚列全港所有合規龕場,資料未全面,「只有新界區龕場才要向城規會申請,其他的只要在市區發展藍圖內,符合建築、環保、交通及社區認受等標準,就可營運龕場,就如九龍區的省善真堂。現在,消費者誤以為只有表上的新界龕場才合法。」不過,消委會在公布有關名單時亦表明,消費者在購買灰位時,應先親身向規劃署查詢其是否符合規劃條例。但梁直言,有關名單助長龕場以此大賣廣告,「近月有龕場在廣告中標榜『已取得城規會批准』,招徠更多消費者,並坐地起價,灰位價格平均上升一兩成。以粉嶺龍山寺為例,以往最貴不過百二萬,現在已漲價至百五萬。」
市民觀望買賣跌七成
公民黨立法會議員陳淑莊則強調,「價格升跌要看市場反應,無人可控制。就算將來政府推出『表一』的做法或會炒高認可的私營灰位價格,也至少能做到資訊流通,確保消費者不會被不合法的私營龕場蒙騙,這遠比價格考慮更重要。」此外,業內人士說,自四月中至近期政府表示短期內公布合法龕場名單後,前往參觀或買賣灰位的人流大跌七成。灰位代理心福有限公司陳先生表示,因為政府的表一及表二名單未公布,很多灰位買賣都暫緩交易,「大家都想睇定點,這兩周內灰位買賣成交量少了七成,睇灰位的人流亦少了五成,現時很多都把先人骨灰暫存在長生店或道堂,擺到滿晒!」殯儀業商會永遠會長吳耀棠亦表示,現時大家對購買龕位都抱觀望態度,絕少有交易,連查詢都大幅減少。