當局預計未來五年本港將有近20萬具遺體需要火化，但食環署可以提供的新靈灰位不足 6萬個，共短缺近 14萬個公營靈灰位。立法會議員批評，公營靈灰位嚴重不足，逼市民購買私營靈灰位，產生大量私人靈灰安置所滋擾民居或非法經營問題，政府應加以規範，令私人靈灰安置所正常發展，滿足市民需求。
食物及衞生局局長周一嶽昨日以書面回覆議員提問時表示，食環署轄下有八個墳場設置靈灰安置所，共提供約 14.6萬個靈灰位，現已全部售罄。預計未來五年會有約 5.9萬個新的公眾靈灰位落成，而同期需要火化的遺體宗數估計達 19.5萬宗。
只能提供 5.9萬個
資料顯示， 5.9萬個新靈灰位包括鑽石山及葵涌墳場，未來兩年共有 2.17萬個新靈灰位落成，而和合石墳場的 3.7萬多個新靈灰位將在 2012年落成，政府在其他地點興建新靈灰安置所的計劃，都因附近居民反對而暫時未能落實。
周一嶽稱，除公營靈灰位外，華人永遠墳場管理委員會、宗團體的墳場，以及私營機構也有提供靈灰龕位，市民也可選擇將骨灰撒海或撒在紀念花園。由 2006年至今，食環署共收到 17宗市民針對私營靈灰安置所的查詢或投訴。食環署會派員調查私營靈灰安置所的運作有否引致環境滋擾問題，並會將投訴轉介地政部門就有否違反土地使用規定方面作出跟進。由於存放骨灰並不構成公共衞生問題，因此政府並沒有訂立法例規管私營靈灰安置所。
立法會議員劉江華指出，公眾在未來幾年需要十多萬個私營靈灰位，如此龐大的市場引致部份商人在住宅大廈開辦靈灰安置所，對附近居民造成滋擾，有人甚至在鄉村地區佔用公地，經營非法靈灰安置所，購買了這些靈灰位的市民隨時變成苦主。政府卻依然對私營靈灰位不作任何監管，這種情況完全不可接受，當局應加以規範，令私營靈灰安置所正常發展。
食環署靈灰位情況
靈灰位：14.6萬個（已售罄）
未來 5年落成：5.9萬個
未來 5年料火化遺體：19.5萬個
短缺靈灰位：13.6萬個
資料來源：食物及衞生局