改善骨灰龕問題

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改善骨灰龕問題

來源:《成報》 成中講台專欄   作者:譚耀宗    2010-06-27 13:12

近年先人的靈灰安置問題受到市民的廣泛關注。問題的焦點主要在兩個方面, 其一是骨灰龕數目短缺, 尤其是政府的公眾靈灰安置所供應停頓; 其二是私人市場出現一些違規發展的情況, 造成市民購買私人骨灰龕位的消費者權益受到侵害,鄰近骨灰龕的居民又飽受環境滋擾。

現時在香港去世的先人中,有九成都選擇採用火化形式,因此每年有多達3 萬9 千宗的靈灰安置需要。但是政府及志願機構能夠提供的骨灰龕位卻寥寥可數。食環署現有8 間公眾靈灰安置所,每年卻只有3 0 0 個重用的龕位可以拿出來供市民申請。至於擁有全港最多骨灰龕位的華人永遠墳場,其2 1 萬個位卻都已經全數配售,所以市民只能望門興嘆。

政府為了紓緩骨灰龕位嚴重短缺的問題,採取了一些措施, 不過難以起到即時作用。例如食環署推廣把骨灰撒入大海及在紀念花園撒放骨灰的葬儀方式, 過去兩年總共才只有2 , 0 0 0 宗採用。至於興建新的骨灰龕,因為選址困難, 所以進度緩慢。目前正在加建的粉嶺和合石靈灰安置所及華人永遠墳場各處的骨灰壇數目有8 萬多個,但最快要到2 0 1 1 年年底才能供市民申請。

供應的失調,促使私人市場起而代之,但因而產生一些弊端。有些骨灰龕的營辦者違反土地規劃用途或地契條件, 興建大量骨灰龕位, 之後再高價向市民出售, 由於營辦者沒有土地的發展許可, 消費者有可能付出了大量金錢卻最後無法獲得骨灰龕位。另外有一些營辦者使用住宅樓宇改建骨灰龕位, 對鄰近的居民造成環境生、噪音及精神的滋擾。

重點:解決上述問題,政府必須先穩定供應,再理順私人市場的規管。政府要充分利用現有8 個靈灰安置所靈活加建樓層及骨灰龕層數, 盡量增加龕位數目。政府除了加緊物色新的土地作骨灰龕發展外, 也可以鼓勵及支持臨近墳場又離民居較遠的工廠大廈改為現代化的多層式骨灰壇。在消費者的保障方面, 政府現已要求違例的私營骨灰龕按規定程序向有關部門申請正規經營其設施, 包括申請相關的規劃許可及修訂土地契約等。食物及生局近期也表示會研究制訂發牌制度。筆者贊成實施發牌制度以減少環境滋擾及提高消費者保障, 但政府必須嚴防一些營辦商在發牌前繼續違例發展, 避免消費者繼續受到誤導。至於未能合規的私人骨灰龕方面, 政府必須制定妥善的善後計劃, 使已購買者能夠安置好先人的靈灰,讓先人們能夠安寧。

By |2018-09-21T16:32:20+08:0027 6 月, 2010|最新新聞, 最新消息|0 Comments